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美欲对华开打贸易战

日期:2017-08-05 16:49    浏览率:

  美国总统特朗普已经鼓励美国贸易代表依据美国《1974年贸易法》第301条款对中国展开调查。特朗普政府最早可能在本周公布相关决定。
 
  此举或将违反WTO规则
 
  WTO规则禁止单方面实施贸易制裁措施。《1974年贸易法》301条款是美国自主判断不公平贸易单方面实施制裁的措施,极有可能违反WTO规则。特朗普政府如果真的发动制裁措施,可能会遭到全世界的反对。商务部新闻发言人高峰3日也呼吁美国作为世贸组织成员,应当根据世贸组织规则采取贸易措施。
 
  在全球经济中,如果国内生产总值(GDP)排名第一的美国与排名第二的中国之间贸易摩擦加剧,那么不仅影响两国自身,还很可能严重影响周边的贸易对象国。中美贸易不平衡问题到底该怎么看?
 
  央视评论
 
  美国总统特朗普鼓励贸易代表办公室对华采取行动,包括启用“301条款”对中国产品实施制裁,释放了一个很不和谐的信号。这样的单边行动,极易使贸易争端不断升级,最终损害两国利益。
 
  中美贸易让美国消费者受益
 
  人们常说,经贸关系是中美关系的压舱石。事实上,几十年来中美经贸关系不断升级跨越,让太平洋两岸的中美这两个大国共享了发展的成果。一方面,中美经贸依存度高,两国资源禀赋和产业结构互补性强,这让中美双方能够扬长避短,在合作中找到契合点,彼此受益。另一方面,中国产品出口至美国,大大降低了美国消费者的支出,也在较长的时间内抑制了美国经济的通胀压力。
 
  九年前,美国女作家萨拉·邦焦尔尼曾亲身体验并撰写《离开中国制造的一年》一书。在全家一年内尝试不购买“中国制造”的努力中,她发现离开“中国制造”的日子充满挑战性,不仅家庭的开销大幅增加,搜索商品的时间成本亦大幅增长。更重要的是,生活的质量受到了影响。例如,5岁的儿子因不能买中国玩具而失望,其他国家的玩具价格昂贵且并不好玩。这一亲身体验告诉我们,中美贸易惠及两国人民,并非一方受益,今天仍然如此。
 
  应客观看待贸易平衡和公平
 
  美国总统特朗普曾表态“并不反对贸易全球化,只是希望寻求贸易公平”。如何看待“公平”二字,有不同的视角和理解。一种视角是通过贸易制裁手段,强行要求进出口贸易的平衡,改变“逆差”。另一种视角是全面、客观、公正看待中美双方的产业优势,在互惠互利和合作发展中追求公平。前一种视角,蛋糕越做越小,保护本国产业的想法和初衷往往事与愿违。后一种视角,蛋糕越做越大,在取长补短中推动就业增长和利税增加。
 
  在全球分工和生产要素全球流动的背景下,中美之间的贸易存在结构性问题。而事实上,美方在汽车、金融、服务和文化等产业上,具有极强的优势,大量相关的产品和服务可以出口到中国。如果简单粗暴地追求中美之间的贸易平衡,中国进口多少好莱坞大片,也要求美方进口多少部中国拍摄的电影,现实吗?中国进口了大量美国制造的汽车,也要求美方大量进口中国制造的汽车,合适吗?这并非真正意义上的贸易公平。任何全面、准确、公正看待中美经贸关系的视角,都会对“301条款”等单边贸易制裁的行为表示不解。
 
  中方已做出很多努力,美方应相向而行
 
  自中美两国元首海湖庄园会晤以来,中美关系沿着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的轨道顺利向前推进。中国为增加从美国进口、扩大美国就业做出了诸多努力,包括开放进口美国牛肉等举措。但美国对华高技术出口仍限制很多,这是影响美国对华出口的重要原因。例如,中国每年从国际市场进口的集成电路总金额达到2270亿美元,但美国对华出口只占其中的4%。作为芯片大国,美国的种种限制性政策,导致了美方高技术出口难以发挥竞争力。美国政府应该采取更加务实的态度,扩大对华高技术出口,这才是扩大对华出口、促进中美之间贸易均衡的重要手段。
 
  特朗普上台之后,力促制造业回流,增加美国国内就业,减少贸易赤字。但把对华贸易存在的逆差都归因于中国,而忽视全球产业分工等背景,这锅我们显然不能背。而抛开世界贸易组织(WTO)采取单边制裁行动,极容易让贸易争端不断升级,最终损害两国利益。即便美国当局以此作为谈判筹码,在美国不改变一些高新技术产品对华出口限制的情况下,单靠中方一方努力也不可能改变这种结构性问题。
 
  几十年来,中美经贸关系不断发展,有了今天的成绩殊为不易。希望美方能够理性分析两国经贸关系的成绩和问题,审慎采取行动。毕竟,单边贸易制裁的行动也会伤及自身,唯有加强沟通与合作,才能让中美经贸关系更加和谐稳健地向前发展。
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